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中共中央办公厅印发《中国共产党组织处理规定(试行)》

更新时间:2020-03-29 来源:本站 浏览量: 作者(zhe):衡(heng)水市第七人民(min)医院(衡(heng)水市精神病医院、衡(heng)水市精神卫(wei)生中心)

 近日,中共(gong)(gong)中央办公厅印发了《中国共(gong)(gong)产(chan)党(dang)组织处理规(gui)定(ding)(试行(xing))》(以(yi)下简称《规(gui)定(ding)》),并发出通知,要求各地(di)区各部门(men)认真遵照执行(xing)。

  通知(zhi)指出,组(zu)织(zhi)处(chu)理(li)(li)(li)是(shi)教(jiao)育(yu)干(gan)部、管理(li)(li)(li)干(gan)部的(de)必(bi)备手段(duan),是(shi)全面从(cong)严治党(dang)的(de)重要(yao)措施(shi)。《规定》是(shi)做好组(zu)织(zhi)处(chu)理(li)(li)(li)工作(zuo)的(de)重要(yao)遵循,对指导和规范组(zu)织(zhi)处(chu)理(li)(li)(li)工作(zuo),推进组(zu)织(zhi)处(chu)理(li)(li)(li)与纪律处(chu)分(fen)、法律责任(ren)追究有(you)机衔(xian)接,构建更(geng)加完(wan)备的(de)干(gan)部管理(li)(li)(li)监督制度体系,具有(you)重要(yao)意义。

  通(tong)知要(yao)求,各(ge)级党(dang)委(党(dang)组(zu))及(ji)其(qi)组(zu)织(zhi)(人事)部(bu)门要(yao)把组(zu)织(zhi)处理工(gong)作放(fang)在推动全面从(cong)严治(zhi)党(dang)向纵深发展的(de)大局中(zhong)把握,提(ti)高执(zhi)行(xing)制度规定的(de)能力水平,精准(zhun)科学做好组(zu)织(zhi)处理工(gong)作,抓好《规定》的(de)贯(guan)彻落实。执(zhi)行(xing)《规定》中(zhong)的(de)重要(yao)情(qing)况和(he)建议,要(yao)及(ji)时报告党(dang)中(zhong)央。

  《规定》全文如下。

中国共产党组织处理规定(试行)

(2021年2月23日中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局常委(wei)会会(hui)议

审议批准

2021年3月19日中共中央办公厅发布)

  第一条 为了落实全面从严治党要求,规范组织处理工作,根据《中国共产党章程》和有关党内法规,制定本规定。

  第二条 组织处理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,落实从严管理监督要求,严肃处理对党不忠、从政不廉、为官不为、品行不端等问题,督促领导干部不忘初心、牢记使命,始终做到忠诚干净担当。

  第(di)三条 本规定所(suo)称组织(zhi)处(chu)理,是指(zhi)党组织(zhi)对违规违纪违法(fa)、失职(zhi)(zhi)失责失范的领(ling)导干(gan)部采取的岗位、职(zhi)(zhi)务、职(zhi)(zhi)级调整措施(shi),包括(kuo)停职(zhi)(zhi)检查、调整职(zhi)(zhi)务、责令辞(ci)职(zhi)(zhi)、免职(zhi)(zhi)、降职(zhi)(zhi)。

  第四条 组织处理工作坚持(chi)以下原则:

  (一)全面从严(yan)治(zhi)党、从严(yan)管理监(jian)督(du)干部(bu);

  (二)党委(党组)领(ling)导、分级负(fu)责(ze);

  (三)实事求是、依规依纪依法;

  (四)惩前毖后、治病救(jiu)人(ren)。

  第五条(tiao) 本规定(ding)适用于各级党的(de)(de)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、人大机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、行政(zheng)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、政(zheng)协机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、监察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、审判机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)、检察(cha)(cha)机(ji)(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)以及事业单(dan)位(wei)、群团组织中担任领导职务的(de)(de)党员干(gan)部。

  对以(yi)上机关、单位(wei)中非中共党员领导(dao)(dao)干(gan)(gan)部、不(bu)担任(ren)领导(dao)(dao)职(zhi)务的干(gan)(gan)部,以(yi)及国有(you)企(qi)业中担任(ren)领导(dao)(dao)职(zhi)务的人员进行(xing)组织(zhi)处(chu)理,参照本规定执(zhi)行(xing)。

  第六(liu)条(tiao) 党委(wei)(党组(zu))及其组(zu)织(人事(shi))部(bu)门按照干部(bu)管理权(quan)限(xian)履行(xing)组(zu)织处理职(zhi)责。

  有关机关、单位(wei)在执(zhi)纪执(zhi)法(fa)、日常管(guan)理监(jian)督等工作中发(fa)现领导干(gan)部(bu)(bu)存在需要(yao)进(jin)行组织(zhi)处理的情形,应当(dang)向党委(党组)报告,或者向组织(zhi)(人事)部(bu)(bu)门提出建议。

  第七条(tiao) 领(ling)导干部(bu)在政治表现、履行职责(ze)、工作(zuo)作(zuo)风、遵守组织制度(du)、道德品(pin)行等方(fang)面,有(you)苗头性、倾(qing)向性或者轻微问(wen)题(ti),以批评(ping)教育、责(ze)令检查、诫勉为主,存在以下情形(xing)之一(yi)且问(wen)题(ti)严(yan)重的,应当受(shou)到组织处理:

  (一)在重大原则问题上(shang)不同党中央保持(chi)一致,有违背“四个意(yi)识”、“四个自(zi)信”、“两(liang)个维(wei)护”错误言行的;

  (二)理想信念(nian)动摇,马(ma)克思(si)主义(yi)信仰缺失,搞封建迷信活动造成不良(liang)影响,或者违规(gui)参加宗教(jiao)活动、信奉邪教(jiao)的;

  (三)贯彻落(luo)实党(dang)的基(ji)本(ben)理论、基(ji)本(ben)路线(xian)、基(ji)本(ben)方略和党(dang)中(zhong)央决策(ce)部署不力(li),做选择(ze)、打折扣、搞变通,造成不良影响或者严(yan)重后果的;

  (四(si))面对大(da)(da)是大(da)(da)非(fei)问题、重大(da)(da)矛盾冲突、危机困难,不敢斗争、不愿(yuan)担当(dang),造成不良影响或者严重后果的;

  (五)工作不负责(ze)任、不正确履职或者疏于管理,出现重(zhong)大(da)失误错误或者发生重(zhong)大(da)生产安(an)全(quan)事(shi)故、群体(ti)性事(shi)件、公共(gong)安(an)全(quan)事(shi)件等严(yan)重(zhong)事(shi)故、事(shi)件的;

  (六)工(gong)作(zuo)(zuo)不作(zuo)(zuo)为,敷(fu)衍塞责、庸懒散拖,长期(qi)完不成任务或(huo)者严(yan)重贻(yi)误工(gong)作(zuo)(zuo)的;

  (七)背弃党的(de)初心使命,群众意识淡薄,对群众反映强烈(lie)的(de)问题推诿(wei)扯皮,在(zai)涉及群众生产、生活等切身利(li)益问题上(shang)办事不公、作风(feng)不正,甚至损(sun)害(hai)、侵占群众利(li)益,造成不良影响或者严重(zhong)后果的(de);

  (八)形式主义、官(guan)僚主义问题突(tu)出,脱离实(shi)际搞劳民伤财(cai)的“形象工(gong)程”、“政绩工(gong)程”,盲目举(ju)债,弄虚作假,造成不良(liang)影响或者重(zhong)大损失的;

  (九)违(wei)反民主集(ji)(ji)中(zhong)制原(yuan)则(ze),个人或(huo)(huo)(huo)者(zhe)少(shao)数人决定重大问题(ti),不(bu)执行或(huo)(huo)(huo)者(zhe)擅(shan)自改变集(ji)(ji)体决定,不(bu)顾大局闹无(wu)原(yuan)则(ze)纠纷、破坏团(tuan)结,造(zao)成不(bu)良影响(xiang)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)严重后(hou)果的;

  (十)在(zai)选人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)工作中跑风漏(lou)气、说情干(gan)预、任人(ren)(ren)唯(wei)亲、突击提(ti)拔、跑官要官、拉票贿选、违规用(yong)人(ren)(ren)、用(yong)人(ren)(ren)失(shi)察失(shi)误(wu),造(zao)成不良影响(xiang)或者严重后果的;

  (十一(yi))搞团(tuan)团(tuan)伙伙、拉帮(bang)结派、培(pei)植个人势力等非组织活动,破坏所(suo)在地(di)方或(huo)者(zhe)单(dan)位政治生(sheng)态的(de);

  (十二(er))无正当(dang)理由拒不服从党组(zu)织(zhi)根据工作(zuo)(zuo)需(xu)要作(zuo)(zuo)出的(de)分配、调动、交(jiao)流(liu)等决定的(de);

  (十三)不(bu)执(zhi)行重(zhong)大事(shi)项(xiang)请示(shi)报(bao)告制(zhi)度产生不(bu)良后果(guo),严(yan)重(zhong)违反个(ge)人(ren)有(you)关事(shi)项(xiang)报(bao)告、干部人(ren)事(shi)档(dang)案管理、领导干部出国(境)等管理制(zhi)度,本人(ren)、配(pei)偶(ou)、子女(nv)及其配(pei)偶(ou)违规经(jing)商办企(qi)业的;

  (十四)诬(wu)告(gao)陷害(hai)、打击(ji)报复他人,制造或者散布(bu)谣言,阻挠(nao)、压制检举控告(gao),造成(cheng)不良影响或者严重后果(guo)的;

  (十五)违反(fan)中央八项规定(ding)精神、廉(lian)洁(jie)从政有关(guan)规定(ding)的;

  (十(shi)六)违背社会公序良俗,造成不(bu)良影响或者严重(zhong)后(hou)果的(de);

  (十(shi)七(qi))其他应当受到组(zu)织处理(li)的情形。

  第八条 组织处理可(ke)以(yi)单独使(shi)用,也可(ke)以(yi)和(he)党纪政务处分合(he)并使(shi)用。

  第九(jiu)条 领导干部在推进改革(ge)中因(yin)缺(que)乏经验、先行先试出现失误(wu),尚无明确限制的探索(suo)性(xing)试验中出现失误(wu),为推动发展出现无意过(guo)失,后(hou)果影(ying)响(xiang)不是特别(bie)严重的,以及已经履(lv)职尽责(ze),但(dan)因(yin)不可抗力、难以预(yu)见等因(yin)素造成损(sun)失的,可以不予或者免予组织处(chu)理。

  第十(shi)条(tiao) 组织(zhi)处(chu)理一般按(an)照以下程序进行:

  (一)调(diao)查(cha)(cha)核(he)实(shi)。组织(人事)部(bu)门(men)对领导(dao)干部(bu)存在的(de)问(wen)题(ti)以及所应担负的(de)责(ze)任进(jin)行(xing)调(diao)查(cha)(cha)核(he)实(shi),听取有关(guan)方面意(yi)见,与领导(dao)干部(bu)本人谈话听取意(yi)见。执纪执法等机关(guan)已(yi)有认(ren)定结(jie)果(guo)的(de),可(ke)以不再进(jin)行(xing)调(diao)查(cha)(cha)。

  (二(er))提出处理意(yi)见(jian)。组(zu)(zu)织(人(ren)事)部(bu)门根据调(diao)查核实(shi)情(qing)况(kuang)或者执纪执法等(deng)机关认定结果、有关建(jian)议,以及领导干部(bu)一(yi)贯表现、认错悔错改错等(deng)情(qing)况(kuang),综合考虑主(zhu)客观因素,研究提出组(zu)(zu)织处理意(yi)见(jian)报(bao)党委(党组(zu)(zu))。

  (三(san))研(yan)究决定。党委(党组(zu))召开会议集体研(yan)究,作出组(zu)织处(chu)(chu)理(li)决定。对双重管(guan)(guan)理(li)的领导干部,主管(guan)(guan)方应(ying)当(dang)就组(zu)织处(chu)(chu)理(li)意见(jian)事先征求协(xie)管(guan)(guan)方意见(jian)。

  (四)宣布实施。组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)(人事)部(bu)(bu)门(men)向受到组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)(li)的(de)领(ling)导干(gan)部(bu)(bu)所(suo)在单(dan)位和本人书面通(tong)知或者宣布组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)(li)决定(ding)(ding),向提出组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)(li)建议的(de)机关、单(dan)位通(tong)报处(chu)(chu)理(li)(li)(li)情况,在1个月内办理(li)(li)(li)受到组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)(li)的(de)领(ling)导干(gan)部(bu)(bu)调整职务、职级、工资以及(ji)其他有(you)关待遇的(de)手(shou)续。对选举和依(yi)法任免的(de)领(ling)导干(gan)部(bu)(bu),按(an)照有(you)关规定(ding)(ding)履行任免程序。对需要(yao)向社会公(gong)开的(de)组(zu)(zu)(zu)织(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理(li)(li)(li),按(an)照有(you)关规定(ding)(ding)予(yu)以公(gong)开。

  第十(shi)一(yi)条 停职(zhi)(zhi)(zhi)检查(cha)期(qi)限(xian)一(yi)般不(bu)超过6个月。受(shou)到调(diao)整(zheng)职(zhi)(zhi)(zhi)务处(chu)(chu)理(li)的(de)(de),1年内(nei)不(bu)得(de)(de)提拔(ba)职(zhi)(zhi)(zhi)务、晋升职(zhi)(zhi)(zhi)级或者(zhe)进一(yi)步(bu)(bu)使用。受(shou)到责令辞职(zhi)(zhi)(zhi)、免(mian)职(zhi)(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理(li)的(de)(de),1年内(nei)不(bu)得(de)(de)安排领(ling)导(dao)(dao)职(zhi)(zhi)(zhi)务,2年内(nei)不(bu)得(de)(de)担任高于原职(zhi)(zhi)(zhi)务层(ceng)次的(de)(de)领(ling)导(dao)(dao)职(zhi)(zhi)(zhi)务或者(zhe)晋升职(zhi)(zhi)(zhi)级。受(shou)到降职(zhi)(zhi)(zhi)处(chu)(chu)理(li)的(de)(de),2年内(nei)不(bu)得(de)(de)提拔(ba)职(zhi)(zhi)(zhi)务、晋升职(zhi)(zhi)(zhi)级或者(zhe)进一(yi)步(bu)(bu)使用。同时受(shou)到党纪政务处(chu)(chu)分(fen)和(he)组织处(chu)(chu)理(li)的(de)(de),按照影(ying)响期(qi)长的(de)(de)规定执(zhi)行。

  领导干部受到(dao)(dao)组(zu)织处(chu)理(li)(li)的(de)(de),当年(nian)(nian)不(bu)(bu)得(de)评选各类(lei)先进。当年(nian)(nian)年(nian)(nian)度(du)考(kao)核按照(zhao)以(yi)下规定(ding)(ding)执行:受到(dao)(dao)调整职务(wu)处(chu)理(li)(li)的(de)(de),不(bu)(bu)得(de)确(que)(que)定(ding)(ding)为优秀(xiu)等次;受到(dao)(dao)责(ze)令辞职、免职、降职处(chu)理(li)(li)的(de)(de),只写(xie)评语不(bu)(bu)确(que)(que)定(ding)(ding)等次。同(tong)时(shi)受到(dao)(dao)党(dang)纪政(zheng)务(wu)处(chu)分和组(zu)织处(chu)理(li)(li)的(de)(de),按照(zhao)对其(qi)年(nian)(nian)度(du)考(kao)核结果影响较重的(de)(de)处(chu)理(li)(li)处(chu)分确(que)(que)定(ding)(ding)年(nian)(nian)度(du)考(kao)核等次。

  对受到(dao)责令辞职(zhi)、免职(zhi)处理的(de)领导干部,可以根据工(gong)作需要以及本人(ren)特(te)长,安(an)排适(shi)当工(gong)作任务。

  第十二条 领(ling)导(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)对组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li)(li)决(jue)定(ding)不(bu)服的(de),可以(yi)在(zai)收到组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li)(li)决(jue)定(ding)后,向作出组(zu)(zu)织(zhi)处(chu)理(li)(li)决(jue)定(ding)的(de)党(dang)委(党(dang)组(zu)(zu))提出书(shu)面(mian)申诉(su)。党(dang)委(党(dang)组(zu)(zu))应当在(zai)收到申诉(su)的(de)1个月内(nei)作出申诉(su)处(chu)理(li)(li)决(jue)定(ding),以(yi)书(shu)面(mian)形(xing)式(shi)告知(zhi)干(gan)(gan)部(bu)本人以(yi)及(ji)所在(zai)单位。领(ling)导(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)对申诉(su)处(chu)理(li)(li)决(jue)定(ding)不(bu)服的(de),可以(yi)向上级(ji)组(zu)(zu)织(zhi)(人事)部(bu)门提出书(shu)面(mian)申诉(su)。上级(ji)组(zu)(zu)织(zhi)(人事)部(bu)门应当在(zai)2个月内(nei)予以(yi)办(ban)理(li)(li)并作出答复,情(qing)况复杂的(de)不(bu)超(chao)过3个月。

  申诉期间,不停止组织处理(li)决定的执行。

  第十三(san)条 对领导干(gan)部组织(zhi)处(chu)理(li)存在事实(shi)认定(ding)不清(qing)楚(chu)、责(ze)任界(jie)定(ding)不准确(que)的,应当重新调查核实(shi)。处(chu)理(li)不当的,应当及时予(yu)以纠正(zheng)。必要时,上级党(dang)委(党(dang)组)可以责(ze)令作(zuo)出组织(zhi)处(chu)理(li)决定(ding)的党(dang)委(党(dang)组)予(yu)以纠正(zheng)。

  第十(shi)四条 组(zu)织(人(ren)事)部门应(ying)当(dang)将组(zu)织处理决定材(cai)料和纠正(zheng)材(cai)料归入本人(ren)干部人(ren)事档案,根据(ju)工(gong)作需要抄(chao)送(song)有(you)关部门。

  第十五条 受(shou)到组(zu)织(zhi)处理的(de)领导(dao)干部应当认真反省问题,积极整改提高。党组(zu)织(zhi)应当加强对(dui)受(shou)到组(zu)织(zhi)处理的(de)领导(dao)干部日常管理和关心关爱,了解掌握其思想(xiang)动态(tai)和工(gong)作(zuo)(zuo)状况,有针对(dui)性地做好教(jiao)育(yu)引(yin)导(dao)工(gong)作(zuo)(zuo)。

  第十六(liu)条(tiao) 领导干部(bu)受到组织处(chu)理,影响期满,表现好且(qie)符(fu)合有(you)关条(tiao)件的,按照干部(bu)选拔(ba)任(ren)用(yong)等有(you)关规(gui)定使用(yong)。

  第十七条 中央军(jun)事委员会可以(yi)根据本(ben)规定(ding)(ding)制定(ding)(ding)相关规定(ding)(ding)。

  第十八条 本规定(ding)由(you)中央(yang)组织(zhi)部(bu)负责(ze)解释。

  第十九(jiu)条 本规定自发布之(zhi)日起(qi)施行。

来源:新华(hua)社


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